Al 2030, se garantiza el derecho a la salud, educación, protección frente a la violencia y participación de las y los adolescentes de la región Loreto, bajo un modelo de gobernanza que fortalece la toma de decisiones, articulando los servicios y actores sociales en el territorio, optimizando los recursos y rindiendo cuenta de los resultados.
Garantizar que las y los adolescentes ejerzan plenamente sus derechos en un entorno favorable que les permita su participación y el desarrollo de sus potencialidades.
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Eje Estratégico |
Objetivos |
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1. Diseño y gestión de políticas regionales para las y los adolescentes. |
Implementar políticas públicas a nivel territorial, con la participación de todos los actores sociales involucrados, facilitando la articulación, participación ciudadana y gestión de la información favoreciendo la vigilancia y eficacia en la ejecución de los recursos públicos asignados. |
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2. Derecho a la salud para generar las condiciones que promuevan su bienestar y desarrollo personal, con respeto a su diversidad. |
Implementar políticas, programas y planes, considerando las normas sociales que propicien entornos, prácticas saludables y servicios de salud que respondan a las necesidades de las y los adolescentes. |
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3. Derecho a una educación de calidad, pertinente culturalmente, que promueve el pensamiento crítico y emprendedurismo |
Asegurar que las y los adolescentes alcancen todo su potencial, desarrollando las habilidades que sean necesarias, incluyendo las competencias laborales y facilitando el acceso a igualdad de oportunidades en su derecho a una educación de calidad, con pertinencia cultural y de acuerdo a sus características, necesidades y demandas socio culturales, para exigir que sus derechos se garanticen, desde el espacio escolar y lleven adelante sus proyectos de vida. |
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4. Prevención de violencia y protección de derechos |
Prevenir y responder a la violencia física y sexual que ocurre en la escuela y la familia, a través del fortalecimiento y articulación de los servicios de protección existentes, y de la implementación de estrategias de prevención que aborden normas sociales como prácticas de crianza positiva y roles de género. |
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5. Participación y ejercicio de la ciudadanía |
Promover entornos protectores, teniendo como base el derecho a la participación protagónica de NNA para la toma de decisiones que afectan su desarrollo pleno. |
Los niños, niñas y adolescentes constituyen uno de los sectores más vulnerables de la población y son objeto de una especial preocupación por parte de los Estados, motivando la implementación de diferentes instrumentos que regulen su atención y protección. La Convención sobre los Derechos del Niño, suscrita por el Perú en 1989, resume la obligatoriedad de proteger el ejercicio de sus derechos[1], implementada a través del Código de Niños, Niñas y Adolescentes y el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2018-2022. A pesar, de ello, poco hemos avanzado en nuestro país.
En Loreto, 2 de cada 10 habitantes son adolescentes (12 a 19 años)[2], base de un bono demográfico cuya ventana de oportunidad se cerrará en 20 años aproximadamente. Las cifras de exclusión de este grupo etario son muy altas y pueden vislumbrar lo que ocurre y ocurrirá a futuro en la región. El 23,9% de la población adolescente y joven vive en pobreza y pobreza extrema (10,5% adolescentes de 12 a 19 años y 13,4% de jóvenes de 20 a 29 años). La proporción de adolescentes que no estudia es de 24,3% (11,2% en varones y 13% en mujeres); 12,805 (9,02%) adolescentes trabajan, de este grupo 7,662 no asiste a la escuela. Sólo 4 de cada 10 ha concluido la secundaria (43,2%) antes de los 20 años. El 30% de las adolescentes ya son madres o están embarazadas por primera vez (15 a 19 años). Sobre relaciones parentales, 34% recibe castigo físico por parte del padre, evidencia de convivencia disfuncional dentro del hogar.[3]
Estas cifras son desalentadoras desde la mirada de desarrollo, teniendo en cuenta el papel del protagonismo adolescente como sujeto social, económico y político. Dónde su desarrollo socioemocional, participación, capacidad de aporte, etc puede verse afectado en estas críticas condiciones que le toca vivir. Adicional a esto, nos sucederá como fuerza laboral y decisora política. Sin embargo, las condiciones bajo las que se desarrollan, no aseguran un crecimiento en condiciones óptimas, mucho menos que se construyan proyectos de vida exitosos, restando la posibilidad de capitalizar este valioso recurso para la región que va perdiéndose como el agua entre las manos.
[1] Defensoría del Pueblo. Informe Defensorial No. 164. ¡Fortalezcamos las Demuna! Defendiendo los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Octubre 2013. En: https://www.defensoria.gob.pe/grupos_de_proteccion/ninez-adolescencia-y-adultos-mayores/
[2] INEI. Censo 2017. Región Loreto: Adolescentes: 12 a 19 años: 139,074 (15,7%)
[3] Ibid. INEI.
La “ESTRATEGIA REGIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS Y LOS ADOLESCENTES DE LORETO. 2020-2030”, es una propuesta de política pública regional para garantizar que las y los adolescentes, ejerzan plenamente sus derechos en un entorno favorable, que les permita su participación y el desarrollo de sus potencialidades.
Se desarrollaron 6 talleres de consulta con la participación de representantes de instituciones del Estado y sociedad civil: DIRESA, DREL, MIMP, MIDIS, MINJUS, Ministerio Público, Policía Nacional, Defensoría del Pueblo, Colegio de Enfermeras, UNAP, MCLCP, entre otros, quienes además impulsaron la creación de la Instancia Regional para el Desarrollo Integral de las Adolescencias de Loreto, aprobado mediante Ord. Regional No. 004-2020-GRL-CR del 15/02/2020. En este proceso ha sido clave la participación de instituciones aliadas como UNICEF, Plan Internacional, Asociación Kallpa, CHS Alternativo y Árbol de la Vida para la formulación de las líneas de acción, indicadores de seguimiento y monitoreo, validación y alineamiento a los programas presupuestales. Incluye la consulta ampliada a los protagonistas de esta historia, las y los adolescentes representados por 40 chicos y chicas de 12 a 19 años de edad, líderes pares y usuarios de los servicios de atención al adolescente de las IPRESS Bellavista-Nanay, Moronacocha, 6 de Octubre y San Juan Bautista, ayudándonos a aterrizar las propuestas desde su percepción.
